1 ноября институту судебных приставов исполняется 145 лет, с прошлого года, по решению Президента РФ, этот день для судебных приставов стал еще и профессиональным праздником. Накануне его начальник Кемского отдела судебных приставов Л.В. Кузьмина согласилась дать нашей газете интервью.
– Людмила Викторовна, ваша служба довольно молодая – действует она в Кеми с 1997 года. Как вы считаете, для чего надо было создавать такие подразделения на местах?
– Прежде всего, – в целях более действенного обеспечения прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, поскольку именно территориальные подразделения находятся в непосредственной близости к участникам исполнительного производства, более мобильны, владеют необходимой информацией и, соответственно, могут более оперативно решать поставленные задачи в соответствии с Конституцией РФ, Законами «Об исполнительном производстве», «О судебных приставах» и другими нормативными актами.
– В прошлом году нестабильность в работе предприятий да и в жизни людей связывали с экономическим кризисом. Сказалась ли эта ситуация на работе вашего отдела?
– Мы, скорее всего, столкнулись с последствиями кризиса. Для нынешнего года характерен значительный рост поступления в отдел исполнительных документов в основном имущественного характера (о взыскании денежных сумм). Банкротство ряда предприятий привело к сокращению числа рабочих мест, а тем, у кого есть работа, – зачастую зарплата выплачивается не своевременно. Отсюда и возникают проблемы по выплате коммунальных, кредитных и иных платежей. В связи с этим коммунальные предприятия и другие кредиторы стали более активно обращаться в суд для принудительного взыскания долгов.
– Людмила Викторовна, к вам в отдел поступает исполнительный документ о невыплате квартплаты. С чего начинаете работу?
– Выносится постановление о возбуждении исполнительного производства, в котором указывается, на основании какого судебного решения, кому и какой долг необходимо погасить должнику, о чём мы извещаем должника и предоставляем ему пять дней для добровольного исполнения документа. Если должник игнорирует данное требование, начинает действовать судебный пристав: запрашивает в регистрирующих органах о наличии у должника движимого и недвижимого имущества, иных имущественных прав, по адресу должника проверяется его имущественное положение. Далее возможен арест имущества, денежных средств и заработной платы должника. Более подробно об этом сказано в Федеральном законе «Об исполнительном производстве».
– Много ли в этом году судебными приставами было возвращено организациям ЖКХ исполнительных документов без исполнения?
– Всего 207, это в основном в отношении должников, которые не имеют никакого дохода и не имеют имущества, либо не установлено их местонахождение.
По состоянию на 1 октября 2010 года судебными приставами возбуждено 3288 исполнительных производств о взыскании долгов по коммунальным платежам. Из них окончено фактическим исполнением (т.е. взысканы деньги с должников) – 1487.
– Людмила Викторовна, существуют ли какие-то наказания за уклонения от уплаты долгов?
– Да, если в течение 5 дней с момента уведомления о возбуждении исполнительного производства должник не рассчитывается с долгом, с него взыскивается исполнительский сбор в размере 7 % от суммы долга, но не менее 500 рублей.
– У гражданина большой долг по квартплате. В городе его нет, куда-то уехал. Ваша служба выносит постановление о розыске этого человека?
– Хочу уточнить: по коммунальным платежам служба судебных приставов осуществляет розыск только имущества должника. Розыск должника на основании ст. 65 Федерального закона «Об исполнительном производстве» производится органами внутренних дел по нашему постановлению в том случае, если исполнительный документ содержит требования о защите интересов определённого круга взыскателей: Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и других, указанных в данной статье.
Если от взыскателя поступает заявление о розыске имущества должника по коммунальным или кредитным платежам, заводится розыскное дело. Однако от организаций коммунальной сферы таких заявлений не поступает, вероятно, потому, что должниками по квартплате из года в год являются одни и те же люди. Например: значительная часть жильцов нового дома № 16 на ул. Гидростроителей являлась должниками по квартплате еще до того, как переселиться в него из ветхого жилья. И сегодня, имея старые долги, но проживая в лучших условиях, они не торопятся платить за жилье. Возможно, если бы эти должники проживали в менее комфортных условиях, долги за жильё были бы у них в разы меньше.
Считаю, что создавшаяся ситуация является результатом отсутствия судебной практики по выселению злостных неплательщиков за коммунальные услуги и жилье.
– А какова ситуация по кредитным платежам? Сегодня законы решительно настроены против тех, кто не рассчитывается с кредитом в установленные сроки?
– На 1 октября было возбуждено 188 исполнительных производств на сумму 8,5 млн. руб. Судебными приставами было взыскано 1900 тыс. руб.
Суммы долгов по кредитным платежам очень большие – бывает до 1 млн. руб., поэтому исполнительные документы находятся у нас на исполнении в течение длительного времени.
Тем не менее привлечь злостного неплательщика по кредитам к ответственности довольно сложно. Так, в связи с изменением в законодательстве, для привлечения к уголовной ответственности по ст. 177 УК РФ, сумма невозвращённого кредита в настоящее время должна составлять не менее 1,5 млн. рублей, а ранее данная сумма была равна 250 тыс. рублей. В связи с этим в основном служба судебных приставов использует в отношении злостных неплательщиков административные полномочия.
Одной из самых эффективных мер воздействия на должников является запрет на выезд за пределы Российской Федерации. В Кемском районе имелись несколько фактов оплаты долгов в кратчайшие сроки после вынесения судебными приставами постановлений об ограничении права выезда за пределы Российской Федерации.
– Людмила Викторовна, а как ваша служба помогает тем, кому не своевременно выплачивают заработную плату? Этот вопрос, наверное, до сих пор актуален – мы слышим: обанкротилось то одно предприятие, то другое. А раз ситуация плачевная, то и расчеты с работающими не производятся как положено по закону – в день увольнения…
– В нашем отделе зарегистрировано 74 исполнительных документа о взыскании задолженности по зарплате – это около 1,5 млн. руб. Судебными приставами исполнены 59 исполнительных документов, из них фактически – 58. В основном должниками в нашем районе являются МУП «ГУКХ», ООО «ККС» и ЗАО «Кемь-гранит». ООО «ККС» быстро погасило задолженность. В ЗАО «Кемь-гранит» было арестовано имущество, которое было реализовано. Из вырученных денег зарплата работникам была выплачена. В МУП «ГУКХ» было обращено взыскание на дебиторскую задолженность: МУП «ГУКХ» является взыскателем по другим исполнительным производствам, и денежные средства списывались со счетов предприятий, являющихся его должниками. Таким образом долги по заработной плате также погашаются.
– Мне кажется, немало хлопот судебным исполнителям доставляют алиментщики…
– Да, это является одним из самых трудных вопросов и, вместе с тем, одним из основных направлений деятельности. Я, когда работала судебным приставом, сама занималась алиментными обязательствами и не понаслышке знаю, как трудно работать с должниками такой категории.
На сегодня в отношении алиментщиков возбуждены 360 исполнительных производств, 145 – окончены. Это означает, что должники принимают меры к выплате алиментов: трудоустроились и стали погашать свои долги через бухгалтерию предприятия или организации, многие платят алименты лично.
К злостным неплательщикам применяются меры в соответствии с Уголовным кодексом. В этом году в отношении злостных неплательщиков алиментов было возбуждено 9 уголовных дел по части 1 статьи 157 УК РФ.
– Людмила Викторовна, как вы считаете, Кемская служба судебных приставов работает достаточно эффективно?
– Считаю, что достаточно эффективно. Если сравнивать с прошлым годом, то количество поступивших исполнительных документов увеличилось, также увеличилось количество арестов на имущество, взыскаемость долгов в денежном эквиваленте. Уже выполнены планы по налогам (в бюджет), по исполнительскому сбору (в пользу государства), по взысканию штрафов (также в казну государства). А еще не закончился год. Вместе с тем, в процентном соотношении показатели хуже прошлогодних. Но, это — статистика. Работать есть над чем, и работа ведётся, порой на износ, ибо очень велик документооборот, и у судебного пристава отсутствует право на ошибку.
– Хотелось бы узнать еще у вас, Людмила Викторовна, трудно ли быть руководителем женщине?
– Конечно, трудно, однако, несмотря на мой небольшой стаж работы в данной должности, с сотрудниками у меня сложились доверительные отношения. К моему мнению прислушиваются, и я советуюсь с теми, кто имеет больший опыт в работе. Ведь за результаты отвечаем вместе, и это в коллективе все понимают.
– Что хотели бы вы пожелать своим коллегам накануне своего профессионального праздника?
– С честью выполнять свой служебный долг, здоровья, благополучия, счастья; выражаю искреннюю признательность ветеранам службы – мудрым и заботливым наставникам.
Г. НАРМАНИЯ
|
