Беседа с Главой Республики Карелия
Сергеем Катанандовым
- Какое событие уходящего года Вам особенно запомнилось?- К сожалению, год не дает забыть, что он високосный. Главным событием стал мировой финансово-экономический кризис, а минимизация его последствий будет ключевой задачей в будущем году.
В новых сложных условиях огромное значение для нашей страны имеет сохранение преемственности в государственной политике. Ее обеспечило избрание Дмитрия Медведева на пост Президента страны и назначение Владимира Путина на должность Премьер-министра. Это вселяет уверенность в том, что россияне не останутся один на один с трудностями, и в том, что никто не сможет воспользоваться ситуацией во вред общественному согласию и развитию страны.
Еще одним знаковым событием стала война в Южной Осетии. Она вскрыла огромное количество проблем и противоречий в современной международной политике и действующем международном праве. Кроме того, этот конфликт стал серьезной проверкой боеготовности российских войск и доказал способность России эффективно защищать своих граждан.
Для большинства россиян настоящим потрясением стала и кончина Святейшего Патриарха Алексия II. Уже сейчас многие верующие высказываются за канонизацию этого человека, чей вклад в достижение общественного согласия и возрождение национальных духовных ценностей трудно переоценить.
- Какое воздействие мировой кризис оказал на состояние карельской экономики?- В Карелии потрясения мировой финансовой системы пока ощущаются слабо. За последние два месяца индекс промышленного производства в республике снизился всего на 1 процент. Главным образом, сказалась сложная ситуация в деревообработке, однако некоторые другие отрасли по-прежнему демонстрируют рост.
Тем не менее, налицо сокращение спроса на продукцию карельских предприятий. Наши российские и зарубежные партнеры покупают все меньше древесины и железорудного сырья. В результате, растет конкуренция и уменьшается прибыль. Следовательно, можно прогнозировать снижение поступлений в бюджет.
В этой ситуации Правительство Карелии ставит перед собой три главные задачи. Первая из них – обеспечить полную и своевременную выплату социальных пособий и зарплат в бюджетной сфере. Только на реализацию социальных обязательств перед гражданами в бюджете предусмотрено 4 миллиарда рублей. Различного рода поддержку получат около 110 тысяч жителей республики.
Вторая задача – поддержать карельские предприятия, чтобы сохранить рабочие места и поддержать уровень потребительского спроса. В-третьих, надо помочь республиканским производителям повысить свою конкурентоспособность, чтобы после окончания кризиса они не потеряли позиции на рынке. Решение этих задач я обсуждал с собственниками крупнейших российских компаний, которые работают в Карелии, с руководителями ведущих предприятий республики, с профсоюзными лидерами, с главами местного самоуправления.
По результатам этих переговоров, я поставил крупным предприятиям ряд обязательных условий. Прежде всего – никаких массовых сокращений или пересмотров коллективных договоров. Со своей стороны, мы заморозим арендную плату за пользование государственным имуществом, введем льготы по налогу на прибыль и увеличим объем бюджетных субсидий на компенсацию процентов по тем кредитам, которые были взяты для реализации инвестиционных проектов. Взаимные антикризисные обязательства предприятий и Правительства Карелии будут закреплены специальными соглашениями.
Параллельно будем усиливать поддержку малого бизнеса, который поможет экономике продержаться на плаву, пока промышленные гиганты переживают трудности. В частности, только что принят республиканский закон о передаче арендуемого имущества в собственность предприятиям малого и среднего бизнеса. Решается и вопрос о создании гарантийного фонда, который поможет малым предприятиями брать кредиты на развитие.
Кроме того, сейчас мы ищем возможность сократить те тарифы, которые регулируются на уровне республики, и будем предлагать федеральному центру ограничить рост цен на услуги естественных монополий.
Еще одна принципиальная тема – это завершение строительства социальных объектов, которые находятся на высокой стадии готовности. В планах на будущий год значатся: больница в Олонце, несколько жилых домов, ряд объектов ЖКХ, лыжно-спортивный центр и здание Музыкального театра в Петрозаводске. Финансируя эти стройки, мы, в первую очередь, финансируем рабочие места.
Должен сказать, что список антикризисных мер постоянно пополняется. Свои предложения готовят министерства, производители, муниципалитеты и профсоюзы. За реализацию одобренных мер я буду спрашивать по законам военного времени – и с должностных лиц, и с глав местного самоуправления, и с руководителей предприятий.
- Какие еще события останутся в истории от этого года?- Для республики особое значение имел визит в Карелию нового Президента России Дмитрия Медведева. В июне Петрозаводску выпала честь принимать заседание президиума Государственного Совета по вопросу о развитии информационного общества в нашей стране. Дмитрий Медведев подчеркнул, что современные компьютерные технологии способны устранить многие бюрократические барьеры, помогут значительно снизить уровень коррупции, облегчат гражданам обращение в органы власти и повысят контроль общества над работой должностных лиц. Очень приятно, что именно Карелии заслужила право принять столь представительный форум и стала местом, где были поставлены столь важные и столь масштабные задачи. Хочу еще раз сказать спасибо карельским специалистам в области информационных технологий, благодаря которым наш край находится в числе регионов-лидеров по уровню практического внедрения современных информационных систем.
Еще одно важное событие – это рабочая встреча с Председателем Правительства России Владимиром Путиным. Мы детально обсудили социально-экономическое развитие Карелии, и республике была обещана поддержка ряда важных проектов, включая предстоящее празднование 90-летия Карелии в 2010 году.
Кроме того, не могу не отметить Послание Президента Федеральному Собранию и речь Владимира Путина на съезде партии «Единая Россия». Оба выступления четко задают главный вектор развития России на ближайшие годы и содержат конкретные меры по минимизации последствий мирового кризиса. На сей раз государство встречает трудности во всеоружии и способно реально защищать интересы граждан.
- Какие резервы есть у Карелии? В чем заключается наш основной запас прочности?
- Все яйца нельзя складывать в одну корзину, поэтому в последние годы мы стремились максимально разнообразить экономику, чтобы судьба города или поселка не зависела от дальновидности директора одного единственного предприятия.
В итоге, за последние 10 лет производство в Карелии выросло более чем вдвое, а все флагманы нашей промышленности работали сверх проектной мощности и по ряду показателей превзошли советский период. По уровню социально-экономического развития наш край перебрался с 51 на 26 место среди регионов России и вошел в число наиболее развитых субъектов Федерации.
Кроме традиционных для Карелии отраслей – лесного комплекса и металлургии – мы активно развиваем туризм, добычу щебня и строительного камня, высокотехнологичные и наукоемкие производства, форелеводство, промышленность стройматериалов. Чем больше точек опоры, тем выше устойчивость. У нас в активе есть даже уникальные пожарные роботы: во время недавнего визита в республику Сергей Шойгу ознакомился с их работой и заявил, что аналогов по эффективности в России нет.
Даже в непростых экономических условиях некоторые из новых отраслей способны дать ощутимый прирост объемов производства. Например, Правительство России объявило, что в следующем году будут увеличены федеральные ассигнования на строительство дорог. Следовательно, спрос на карельский щебень тоже возрастет. Для многих жителей Карелии это означает сохранение рабочих мест и стабильного заработка, а для республиканской экономики в целом – наполнение бюджетов всех уровней и стимуляцию потребительского спроса.
Однако свои богатства надо использовать с умом. К примеру, те же лицензии на разработку карьеров содержат пункт об обязательной рекультивации земель после завершения добычи щебня или песка. Одним словом, наличие природных ресурсов еще не делает погоды. Я уверен, что наше главное богатство – это люди, которые смогут рачительно использовать эти богатства ради улучшения качества жизни в республике.
- Одно из самых обсуждаемых предновогодних новшеств – это введение новых систем оплаты труда бюджетников. Как продвигается эта работа?- Общий фонд оплаты труда бюджетников будет увеличен на 9 процентов. Такое повышение бюджет республики может стопроцентно гарантировать без риска не выполнить обещанное. При этом не исключено, что в течение года мы найдем средства на продолжения роста зарплат. В других регионах Северо-запада схожая ситуация. Архангельск увеличивает фонд оплаты труда на 10 процентов, Псков – на 8,5, Мурманск – на 7,5, Калининград – на 6. В Санкт-Петербурге и Ленинградской области новые системы оплаты труда уже внедрены, и там увеличения фонда оплаты труда не будет совсем.
Впрочем, для каждого работника бюджетной сферы Карелии повышение будет индивидуальным, поскольку изменится сама система начисления зарплат. Единая тарифная сетка отменена, и руководство каждого учреждения получило широкие полномочия по распределению средств между сотрудниками. Главное нововведение – это стимулирующие выплаты, которые будут напрямую зависеть от результатов работы. Для оценки эффективности учреждений и отдельных сотрудников в каждой отрасли разработаны специальные критерии. В итоге, рост зарплат некоторых сотрудников может составить до 55 процентов, как это произошло во время апробации новой системы в нескольких школах республики.
Повысится и нижний порог жалованья: он не должен быть ниже минимального размера заработной платы. В соответствии с трехсторонним соглашением между Правительством Карелии, профсоюзами и работодателями, в следующем году эта цифра составит 6056 рублей для территорий, расположенных на Крайнем Севере, и 4876 рублей – для остальных районов республики.
За введением новых систем оплаты труда буду следить лично. Министров я уже предупредил – непродуманные действия могут стоить им должности, если приведут к ухудшению положения людей.
- А чем запомнился год, если взять события не связанные с вашей работой?- Был приятно удивлен игрой наших футболистов на Чемпионате Европы и очень переживал за российских олимпийцев в Пекине.
Запомнились и встречи с интересными людьми: например, в этом году довелось принимать в Карелии известнейшего поэта Евгения Евтушенко и легендарного баскетбольного тренера Евгения Гомельского.
В области культуры одним из главных событий года я назвал бы выход нового фильма Никиты Михалкова «12». Правда, здесь я не могу судить объективно, поскольку времени на кино и чтение остается не так много – за новинками не уследить.
Что касается происшествий, то на меня произвели большое впечатление последствия недавнего разгула стихий в Петрозаводске. Впрочем, не на меня одного – Онежская набережная попала даже в федеральные выпуски новостей. Конечно, ее восстановление – это компетенция городских властей, но я решил лично присмотреть, чтобы они с этим не затягивали и поработали на совесть. Если теперь пойдут такие осенние штормы, нужно повышать запас прочности береговых сооружений.
Упомяну и служебное событие, которое я воспринимаю как личный успех – это открытие кардиохирургического центра в Петрозаводске. Заболевания сердца занимают первое место среди причин смерти в Карелии, и было необходимо сделать так, чтобы люди могли получать современную высокотехнологичную помощь у нас в республике. Новый центр многим поможет победить болезнь и даст возможность вести полноценную жизнь. Пользуюсь случаем, чтобы поблагодарить тех, кто внес свой вклад в создание центра, и тех, кто трудится там сегодня.
- Каковы наиболее амбициозные проекты Правительства Карелии и когда они будут реализованы?- Амбициозные планы есть. Это и комплексное освоение Пудожских месторождений, и строительство газопровода от Штокмановского месторождения газа, и участие в организации транспортного коридора из Северной Европы на Урал и в Сибирь с дальнейшим выходом на Китай. Для их реализации требуется время, и самое главное – содействие федерального центра. В одиночку столь крупные проекты бизнес не потянет. Как никак, в случае с Пудожским мегапроектом речь идет, не много ни мало, о строительстве нового города размером с Костомукшу. По всем этим темам мы ведем переговоры с потенциальными инвесторами, но кризис, конечно, может отодвинуть начало реализации проектов, хотя в том, что они будут реализованы, я не сомневаюсь. Ведь каждый из них имеет значение не только для Карелии, но и для всей России и для ее партнеров за рубежом.
- Сергей Леонидович, что бы вы хотели пожелать нашим читателям? - Пусть праздничные дни будут радостными, а наступающий новый год счастливым.
Беседу вел О.Алексеев
